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加拿大與中國貿易談判中"自擺烏龍"


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中國外交部長王毅邀請,加拿大外長阿南德將於10月16日至17日訪華,重點討論如何緩解貿易爭端對油菜籽、電動汽車等關鍵領域造成的沖擊。在訪華前一天,作家克拉克(Campbell Clark)批評加拿大各省曾在貿易戰中團結一致、對外強硬,如今正面臨分崩離析的危機,這可能讓加方在談判中陷於非常不利的地位,甚至會危害國家的長遠利益。


克拉克在文章一開頭就說:“加拿大隊,要散伙嘍。”(There goes Team Canada)這支由聯邦政府與各省省長組成的“同盟”,如今不僅被美國總統川普的關稅威脅所撕裂,也因中國大使王鏑的最新提議而進一步瓦解。

“如今,加拿大在與兩個反復無常的超級大國的貿易戰中陷入困境,正在進行一場自我對立的談判。加拿大這個國家簡直就像立起了一塊招牌,邀請大國前來宰割”,克拉克直言。


上周末,中國駐加大使王鏑公開表示,如果加拿大取消對中國制造電動汽車征收的100%關稅,北京將取消針對加拿大農產品,尤其是油菜籽的懲罰性關稅。這個提議立即在國內引發政治地震。

薩斯喀徹溫省省長莫爾(Scott Moe)與曼尼托巴省省長基紐(Wab Kinew)——來自農業出口依賴型的草原省份——迅速呼吁總理卡尼(Mark Carney)接受中方提議,以保護農民利益。此舉卻立即遭到安省省長福特(Doug Ford)和汽車業界的強烈反對。

“我理解他們在為自己的省份發聲,但我們絕不能取消對中國的關稅。這絕不可能,”福特強調。

加拿大汽車零部件制造商協會主席沃爾佩(Flavio Volpe)則直言,兩位省長“聽信中國大使暗示”,此舉等於“讓加拿大陷入更不利的境地”。他指出,加拿大正與世界上兩個最大經濟體同時陷入貿易戰,卻出現了內部離心傾向——“我們正在打一場前所未有的雙線戰爭,卻還得提防自己隊伍裡誰會掉鏈子。”

幾個月前,卡尼總理仍能依靠一支相對團結的省長團隊。如今,這種團結正在加速瓦解。除了汽車業大省安省和農業為支柱的西部省份的爭議之外,阿省省長史密斯(Danielle Smith)近日推動建設通往太平洋的新石油管道,立即遭到BC省長尹大衛(David Eby)的反對;後者還批評渥太華“偏袒”安省魁省,稱聯邦政府對林業崗位的支持力度遠不如對汽車和鋼鐵業的支持。


省際分歧正在加劇。對於草原省份而言,中國的高額關稅正重創油菜籽、菜籽油和養豬業——這些產品一度為當地帶來數十億收入。對於他們而言,用電動汽車關稅換取農產品出口重啟似乎合情合理。

然而克拉克警告,這種“以一業換一業”的交易風險極高。北京在過去多次利用貿易壁壘作為政治杠杆,一旦達成協議,往往只是暫時“放行”,待條件成熟後又重新施壓。換句話說,“中國的新承諾極可能只是短暫的寬限,幾年後還會再來一次。”

更何況,對電動汽車行業的讓步可能對加拿大造成長期打擊。渥太華華盛頓征收關稅的初衷,是防止受到中國國家補貼的電動車低價傾銷,擠壓本地生產商生存空間。數據顯示,2023年中國品牌在墨西哥的汽車市場份額從5%飆升至20%,顯示其全球擴張速度之快。




圖片來源:中央社

如果加拿大放松關稅,不僅可能重創安省的汽車產業,還會為川普主張將加拿大制造業“遷回美國”提供口實。加拿大汽車零部件制造商協會主席沃爾佩警告,這可能導致供應鏈被撕裂,制造廠關閉,數以萬計的就業崗位消失。

克拉克建議,加拿大與其順著中方的談判思路走,“以一業換一業”,或許可以跳出這個框架,加中雙方可探索某種妥協,就像歐盟正嘗試的那樣,但前提是要建立穩定、可持續的貿易關系——而非一次性的政治交易。否則,“今天換到的油菜籽市場,可能換來明天消失的汽車工業。”

作者:坎貝爾·克拉克(Campbell Clark)。加拿大資深記者。自2000年起,便一直擔任《環球郵報》(The Globe and Mail)渥太華分社的政治記者。在此之前,他曾供職於《蒙特利爾憲報》(The Montreal Gazette)和《國家郵報》(National Post)。他擅長撰寫有關加拿大政治和外交政策的報道。
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